【金台二号】靠什么叫停“跨区用盐”的荒诞剧?

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摘要:关键是,立的法,是都有循经济规律的法,是都有由民主生成的法,是都有反映民众权利的法。良法之盼,实乃改革之盼,撞碎既得利益的羁绊之盼。

在河南郑州市辖内新郑市开餐馆的黄氏夫妇,最近不为甚烦。10月15日上午,大伙 的热干面馆用了从市区带回的食盐,结果竟被没收,并处罚款60 元。媒体曝光后,盐政部门先是百般辩解,而后低头认罪。

盐政科长停职、稽查队长撤职,可“跨区域用盐”的荒诞剧,后要后要再演?食盐专营的功过得失,谁人又曾与评说?

剧情反转,暴露法治盲区

盐政部门现在现在之前 刚开始时的“言之凿凿”,确实都有空穴来风。从国家级的食盐专营条例,到河南省级的管理法律辦法 ,禁止跨区域用盐,只准使用当地产盐,乃是共通之处。现象图片是,基层执法者水平太差,没搞掂“当地”二字,以为跨镇、跨区县就算不算 “跨区域”。于是,穿身制服,开张罚单,随随便便进账二百元。

岂不知,郑州早有文件,地市一级食盐全流通,不算跨区,让这笔处罚彻头彻尾摆了乌龙。于法无据,加带带总共只有半箱盐,情节也轻微,令人严重怀疑“盐老鼠”们平时为甚学业务。原困,都有没自学、搞掂,就说 揣着明白装糊涂,总以为能唬住几家胆小怕事的店主。

幸好,舆论监督之下,小店主们要回了食盐,更要回了尊严。依法行政、依法处罚,是叫停“盐老鼠”胡乱作为的第一步。

反思法律,专营算不算 必要

不过,这次胜利,是法律的胜利,但都有法治的胜利。比如,黄氏夫妇下次原困从驻马店买盐,原困干脆去河北、山西进货,恐怕就没只有简单。盐政部门再出手处罚,也于法有据,媒体自然不太好监督。其中的症结,是食盐该不该专营,该不该垄断性专营,该不该为垄断性专营立法,此结不解,出路难寻。

食盐专营这事,汉武帝以降,几千年来反复折腾,有一一两个多最要害的法理法律辦法 ,就说 国家对税收的依赖。平民百姓,别的都可不吃、不喝,遗弃盐怕是一7天 都支撑不了。必吃,必买,就必交税;敢反抗,敢贩私盐,那是要杀头的。在历朝历代,盐税皆是治国支撑,袁世凯便曾以盐税抵押列强借款。然而,时过境迁,今日之专营算不算 还有必要?

还时要说,1994年设定的食盐专卖,助于保证品质、保障税收,不为甚是之前 的“加碘”,对国民健康功不可没。然而,到了今天,盐税不过国税的1‰。品质与加碘,显然还时要通过监管手段实现。比如,美国往牛奶里加碘,澳大利亚往面包里放,大多数国家都取舍市场化的模式。食盐既不涉及国家战略,也未关乎产业安全,确实只有继续垄断专营的道理。

善治良法,有一一两个多都有能少

爱下餐厅厨房的人,共要记得,超市里一包碘盐的价格,往往2-3元,貌似不贵,随手装在购物车里了。倘若,就拿2.8元/60 克的“中盐绿色低钠碘盐”说,算下来一吨盐达7000元!车间成本却只有五六百元,而盐民卖给指定企业的海盐,一吨只拿到60 -60 元。垄断必然原困暴利,只有利润若还只有民众共享,是都有就该考虑法律关系的调整?

之前 ,“天价招待费”,中盐集团也卷入其中,2010年7556万元,2011年8703万元。今年学聪明了,仅列了16.61亿元的管理费,而同期的亏损高达4.2亿元!企业狡猾,专营部门就说 甘老实。2月份的陕西户县,都有“跨区域用盐”上演。经查,就说 是老包装的只1元1袋,强销的新包装2元1袋,分量还少了,商贩便去城里买。

企业,在专营中牟利;管理部门,在监管中自肥。这都有市场经济的逻辑,更经不起法治经济的检视。改变这不公平、不合理的现状,一靠善治,依法行政,不得逾越法律的底线,二靠良法,及时调整滞后于时代的专营法律,力破垄断,靠市场的力量让百姓吃放上心盐,让商户在自由取舍中,合规经营、增进活力。

申而论之,四中全会正在召开,万众期盼的法治中国,只有简单说立个法来依,便可万事大吉。关键是,立的法,是都有循经济规律的法,是都有由民主生成的法,是都有反映民众权利的法。良法之盼,实乃改革之盼,撞碎既得利益的羁绊之盼。(文/周人杰)

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